Réunion du 24 octobre 2011

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Que retenir par le lecteur pressé d'aller à l'essentiel?

Si l'on reconnaît que certains coussins berlinois créent des nuisances sonores voire des dégâts dus aux vibrations, les experts les ont reconnus parfaitement conformes et ne pouvant créer de dégâts. Ils ont été installés sur avis de la police et de l'Institut Belge de Sécurité Routière. Intouchables?

L'inondation de la rue Brennet lors des violents orages était la conséquence d'un véritable délit; la firme spécialisée y a découvert un bouchon de béton très dur sur 4 m de long et des résidus de la même matière sur 12 m. Fleurus va évidemment en justice...

Fleurus semble bardé pour le prochain hiver, tant en matériel qu'en matière (deux épandeuses, deux sauterelles, sans doute bientôt une lame de déneigement d'une part, 120 tonnes de sel en stock, un marché de 200 tonnes supplémentaires, un marché en attente pour le fondant routier d'autre part) et une convention à passer avec les agriculteurs qui peuvent aider.

L'affaire Dexia n'est pas sans conséquence. Il faut supprimer l'inscription de dividendes au budget 2011 et y renoncer dès 2012 (Pour mémoire, depuis 2002 Fleurus avait encaissé un total de 1.057.788,68 € de dividendes). Qui plus, les actions sont réduites à zéro, ce qui implique une perte d'actif à hauteur de 1.621604,24 € (ces actifs s'élevaient en 2010 à 7.171.552,26 €). Il faudra de plus rembourser la charge de l'emprunt que l'on avait contracté au moment de la recapitalisation, soit 35.500,00 € l'an.

Point par point, comme d'habitude, ci-après.

Mme Schellens, échevine, était excusée.
En l'absence de mention, unanimité sans observation importante.
La séance s'est ouverte sur une interpellation citoyenne. Une riveraine de la rue de Fleurjoux est venue répercuter les plaintes des habitants du tronçon concerné: certains franchissements du coussin berlinois causent des nuisances sonores infernales et des dégâts: les maisons en tremblent.

L'échevine Dominique Thomas rappelle: ce coussin berlinois limite la vitesse à 30 km/h. L'étude a commencé en 2008 par le plan escargot en collaboration avec la police et l'IBSR; l'installation du coussin et l'allongement de la zone 30 ont été demandés par l'IBSR. Les citoyens ont été vus et informés. Les «coussins» sont aux normes; suite à des plaintes, des experts les ont examinés et ont conclu à leur conformité et à leur inocuité. Les emplacements ont été déterminés par la police. Le bourgmestre reconnaît néanmoins que les coussins berlinois posent parfois problèmes aux riverains. On veillera à rencontrer les intérêts des uns et des autres.

1.INFORMATION - Notifications des décisions de l'autorité de tutelle :

  1. Délibération du Conseil communal du 14 juin 2011 - Comptabilité communale - Budget 2011 - Modification budgétaire n°1 des services ordinaire et extraordinaire - Approbation - Décision à prendre.
  2. Délibération du Conseil communal du 30 août 2010 - Fabrique d'Eglise Saint-Victor de Fleurus - Compte 2009 - Avis à émettre.
  3. Délibération du Conseil communal du 30 août 2010 - Fabrique d'Eglise Saint-Joseph de Fleurus - Compte 2009 - Avis à émettre.
  4. Délibération du Conseil communal du 30 août 2010 - Fabrique d'Eglise Saint-Amand de Saint-Amand - Compte 2009 - Avis à émettre.
  5. Délibération du Conseil communal du 30 août 2010 - Fabrique d'Eglise Saint-Joseph de Wanfercée-Baulet - Compte 2009 - Avis à émettre.
  6. Délibération du Conseil communal du 30 août 2010 - Fabrique d'Eglise Saint-Laurent de Lambusart - Compte 2009 - Avis à émettre.
  7. Délibération du Conseil communal du 30 août 2010 - Fabrique d'Eglise Sainte-Gertrude de Wagnelée - Compte 2009 - Avis à émettre.
  8. Délibération du Conseil communal du 30 août 2010 - Fabrique d'Eglise Saint-Pierre de Brye - Compte 2009 - Avis à émettre.
  9. Délibération du Conseil communal du 30 août 2010 - Fabrique d'Eglise Saint-Pierre de Wanfercée-Baulet - Compte 2009 - Avis à émettre.
  10. Délibération du Conseil communal du 30 août 2010 - Fabrique d'Eglise Saint-Barthélemy à Heppignies - Compte 2009 - Avis à émettre.
  11. Délibération du Conseil communal du 30 août 2010 - Fabrique d'Eglise Saint-Lambert de Wangenies - Compte 2009 - Avis à émettre.

Salle de l'Hôtel de Ville à 18h30.

La question de Philippe Sprumont (Cdh) exprimant des inquiétudes pour l'emploi y sera relayée.

4. Enseignement fondamental subventionné - Règlement de travail de l'enseignement officiel subventionné pour le personnel directeur, enseignant et assimilé - Approbation - Décision à prendre.
5. Académie de Musique et des Arts parlés - Règlement de travail de l'enseignement officiel subventionné pour le personnel directeur, enseignant et assimilé - Approbation - Décision à prendre.

Un débat sur l'ouverture des réunions concernant l'enseignement officiel à l'opposition et la réciprocité sera tenu ultérieurement; il n'est pas à l'ordre du jour.

6. Règlement de travail applicable à tous les membres du personnel communal à l'exception du personnel enseignant et des pompiers volontaires - Approbation - Décision à prendre.
7. Police administrative - Règlement communal visant à réprimer la délinquance environnementale - Modification - Approbation - Décision à prendre.

Des remarques d'Éric Piérart (Cdh) sortent aussi de l'ordre du jour et seront donc examinées ultérieurement? En l'occurrence, il ne s'agit que de rectifier une erreur matérielle.

8. Placement d'une caméra de surveillance - Demande d'avis de la Banque CPH relative à l'agence bancaire sise chaussée de Charleroi, 208 à 6220 FLEURUS - Décision à prendre.
9. Placement d'une caméra de surveillance - Demande d'avis de la " Maison Maternelle Fernand Philippe " sise rue Saint-Ghislain, 52 à 6224 WANFERCEE-BAULET - Décision à prendre.

Deux points retirés. Angélique Blain, secrétaire communale, fait référence à une circulaire de la commission du respect de la vie privée distinguant lieux fermés ou ouverts. Ces deux lieux sont considérés comme fermés et ne relèvent donc pas de l'avis du conseil communal.

10. SAINT-AMAND - Station d'épuration - Collecteur de la Ligne - Emprises en sous-sol et en pleine propriété (parcelles cadastrées section C numéros 97 F ; 212 C et 296 A) - Décision à prendre.
11. SAINT-AMAND - Station d'épuration - Collecteur de la Ligne - Emprises en sous-sol et en pleine propriété (parcelles cadastrées section C numéros 97 F ; 212 C et 296 A) - Convention portant cession d'un droit personnel de jouissance temporaire et règlement d'indemnités pour trouble d'exploitation - Décision à prendre.

Jean-Jacques Lalieux (Cdh) reçoit des éclaircissements de Selon les explications de Madame Lhoir????, le terrain étant cédé pendant les travaux, c'est une nuisance pour le propriétaire; Igretec doit "dédommager" la Commune pour avoir le droit d'utiliser les terrains.

12. WAGNELEE - Désaffectation du presbytère sis place de Wagnelée, 7 - Décision à prendre.
13. Ratification de l'ordonnance de police temporaire édictée par Monsieur le Bourgmestre en date du 11 octobre 2011 - Décision à prendre.
15. Acquisition d'un ordinateur portable pour le Conseiller en prévention et d'une imprimante pour le Service Population - Approbation des conditions et du mode de passation - Décision à prendre.

Philippe Sprumont trouve la note élevée (3.650 €) ; l'échevin Van Winghe justifie le prix: l'imprimante est une grosse machine à forte capacité nécessaire pour répondre au volume requis par ce service.

16. Service Informatique - Donation de matériel informatique par l'Institut National des Radioéléments (IRE) - Acceptation - Décision à prendre.

Philippe Sprumont (Cdh) considère que l'IRE devrait penser qu'il existe deux réseaux d'enseignement et Éric Piérart (Cdh) trouve qu'il y a un côté malsain a accepter cette donation d'un institut avec lequel les relations pourraient éventuellement être conflictuelles, mais le bourgmestre ne voit rien de suspect dans la démarche quant à la transparence dans le chef de l'IRE.

Le bourgmestre est par ailleurs favorable à une répartition équitable. Eugène Dermine remet de l'ordre: on accepte ou non et la question de la répartition ne peut venir qu'après.

Abstention Front Nat et non Ecolo

17. Mise en peinture de l'école maternelle Place Renard à Wanfercée-Baulet - Approbation des conditions et du mode de passation - Décision à prendre.
18.Remplacement d'une porte à l'école primaire de Wagnelée - Approbation des conditions et du mode de passation - Décision à prendre.
19. Réparation du camion grappin de l'équipe Voirie - Mesure d'urgence - Approbation des conditions et de l'attribution - Prise d'acte.
20. Débouchage de l'égout à la rue Brennet - Passage de l'hydrocureuse - Mesure d'urgence - Approbation des conditions et de l'attribution - Décision à prendre.
21. Débouchage de l'égout à la rue Brennet - Interventions diverses - Mesure d'urgence - Approbation de l'intervention en urgence - Décision à prendre.

Devant l'inondation insolite de la rue, il a fallu en appeler en urgence à une firme spécialisée, l'hydrocureuse des travaux étant en réparation; on a découvert ainsi l'existence d'un bouchon qu'il a fallu forer pour passer une caméra et en préciser l'importance et la nature: du béton sur 4 m pleins et des résidus sur un total de 12 m! D'où le recours à une machine très particulière. Budget imprévu et deux montants: un pour l'hydrocureuse, un pour le débouchage, qu'il faudra introduire en modifications budgétaires. Il est évident que l'affaire est en justice.

22. Comptabilité communale - Désaffectation de recettes extraordinaires et alimentation du Fonds de réserve extraordinaire - Décision à prendre.

Une question de technique comptable.

23. Comptabilité communale - Budget 2011 - Modification budgétaire n°2 des services ordinaire et extraordinaire - Approbation - Décision à prendre.

L'échevin Lorand (finances) donne quelques détails. En positif s'inscrivent des prestations, des recettes, une note de crédit de l'ICDI due à la baisse du poids des ordures ménagères (un bon point pour les citoyens), une augmentation du produit de l'IPP (un indicateur réjouissant sur la santé de l'entité),… En négatif la perte des dividendes que l'on espérait de Dexia.

Résultat: c'est maintenant un boni de 309.737 € à l'exercice propre expliqué dans quelques détails par l'échevin.

24. A.S.B.L. " Fleurusports " - Subvention communale 2011 - Modification du montant - Décision à prendre.

Ph.Sprumont (Cdh) profite du point et annonce que les subsides sont accordés par le Ministre Antoine (Cdh) pour la rénovation des techniques spéciales de la piscine. Le courrier suivra.

25. Fabrique d'Eglise Sainte-Gertrude à Wagnelée - Modification budgétaire n° 1 - Budget 2011- Avis à émettre.
26. INFORMATION - Procès-verbal de vérification de caisse effectuée à la date du 06 octobre 2011.

Le PV mentionne la disparition de deux recettes déposées dans le coffre de la receveuse, en liquide et chèques, un point qui devait être suivi en huis-clos.

27. Convention de collaboration entre la Ville de Fleurus et l'A.S.B.L. " Club Namurois de Modélisme " dans le cadre de l'organisation d'une bourse d'échange de modélisme du vendredi 06 avril 2012 à 08 H 00 (montage) au lundi 09 avril 2012 à 12 H 00 (démontage) - Approbation - Décision à prendre.
29. Marquage au sol - Terrains de basket - Salle du Vieux Campinaire - Salle de Lambusart - Salle de Wanfercée-Baulet - Approbation des conditions et du mode de passation - Décision à prendre.

Adaptation aux nouvelles règles internationales.

30. Piscine - Régulation du chauffage - Eau chaude - Mesure d'urgence - Approbation des conditions et de l'attribution - Décision à prendre.

La carte régissant la régulation était "nase"; l'urgence était évidente, et le matériel spécifique ne permettait aucune mise en concurrence, commente l'échevin Philippe Florkin.

31.Institut National des Radioéléments (IRE) - Subvention communale 2011 - Approbation - Décision à prendre.

Abstention Front Nat.

32. Acquisition d'un châssis d'attelage avec système de levage pour le tracteur du Service Urbanisme - Approbation des conditions et du mode de passation - Décision à prendre.
33. WANFERCEE-BAULET - Nouvelle dénomination de rue - Principe - Décision à prendre.

Rue des Blanchisseurs : ainsi devrait se nommer la voirie dans le lotissement proche de la rue de Namur en rappel du passé local.

34. FLEURUS - Nouvelle dénomination de rue - Principe - Décision à prendre.

Les nouveaux logements de «Mon Toit Fleurusien» borderont une rue que l'on appellera rue de Couëron.

Ecolo, Front Nat et Cdh ont ajouté des points à l'ordre du jour, nous les avons regroupés par thèmes.

L''échevin Lorand propose une réponse unique. Fleurus n'a pas d'autres informations que la presse et les communiqués du Holding et de Dexia. La valeur de l'action Dexia est anéantie et le holding ruiné

L'échevin précise que la recapitalisation de 2008 visait à préserver le patrimoine commnal, sans naïveté sur le rendement. Suit un exposé fouillé sur les dividendes potentiels et leurs conditions, une technicité financière redoutable que l'on vous épargnera pour en arriver au concret final: les dividendes 2011 ne seront pas versés et Fleurus vient d'adapter son budget en conséquence lors de ce même conseil. Le prêt contracté en 20 ans devra être remboursé (charge annuelle de 35.500,00 €). Le bilan devra acter une réduction des actifs de 1.621.604,24 € (ces actifs atteignaient 7.171.552,26 € pour 2010).

Le budget 2012 ne pourra évidemment plus inscrire les dividendes escomptés et même si l'on mettra tout en œuvre pour compenser cette perte, l'échevin prévoit qu'il sera difficile d'atteindre l'équilibre en 2012, une série d'augmentations de dépenses s'ajoutant à cette perte de recettes.

 

Philippe Sprumont rappelant que le Cdh pouvait se féliciter de ne pas avoir voté la recapitalisation et dénonçant les mensonges émis à l'époque pour y pousser les communes. Si le holding avait tenu, répond l'échevin, l'emprunt aurait été une opération blanche et les dividendes demeuraient possibles. Sans recapitalisation, la certitude était celle du zéro. Par prudence nous nous sommes limités au montant des actions que nous possédions. La seule différence est la charge de l'emprunt effectué pour cette recapitalisation qu'il faut rembourser.

Le Front Nat souhaiterait que les communes réagissent par motions et que les responsables soient au moins désignés.

Le site de la Ville propose une réponse quant aux conséquences de l'affaire Dexia pour Fleurus. cf www.fleurus.be

36. Lettre aux ministres wallons de la Santé et de l'Environnement Dans son édition du 1er octobre dernier, le journal Le Soir nous informait du contenu d'une lettre commune des bourgmestres de Farciennes, Fleurus, Aiseau-Presles et Châtelet aux ministres wallons de la Santé et de l'Environnement. Dans ce même article, le Dr Dominique Van Damme confiait avoir constaté une augmentation du nombre de cancers (poumons, intestins, seins) sur la commune de Farciennes au cours des dernières années, ainsi que des surinfections respiratoires (asthme, bronchiolite, etc.). Sollicités, les ministres Tillieux et Henry ont convoqué une réunion de la Cellule régionale Environnement-Santé. Elle se tiendra le 24 octobre, en présence des représentants des communes. Objectif : collecter les données statistiques afin d'envisager les actions à mener. Le Dr Massot (OSH) estime qu'une enquête épidémiologique est le seul moyen de déceler les causes de la surmortalité ce que Madame Tilleux ministre ne prévoit pas. Au cours de cette rencontre Monsieur le Bourgmestre peut-il me communiquer :
  1. Madame Tilleux confirme-t-elle de ne pas prévoir d'enquête épidémiologique ?
  2. Dans l'affirmative, le Collège Communal a-t-il l'intention de reformuler la demande via le parlement wallon ?
  3. Des constats d'augmentation de cancers sur le territoire de Fleurus ont-ils également été constatés par nos médecins fleurusiens ainsi que des surinfections respiratoires ?
  4. Des mesures en terme de santé ont-elles été envisagées pour nos habitants et de quelle nature (dans l'hypothèse d'une réponse positive au point 2) ?

La réponse fait l'objet d'un communiqué lu par le bourgmestre et résumé largement sur le site communal . Il n'est donc pas question pour personne de nier quelque impact négatif que ce soit. À savoir qu'il est parfaitement normal que de telles enquêtes épidiémologiques prennent du temps.

Dominique Thomas, échevin des travaux, appporte des chiffres: il y a 120 tonnes de sel dans les hangars et un marché de 200 tonnes pourra être passé. Pour le fondant routier, on n'a pas encore de réponse. Comme on fonctionne par sacs à Fleurus, il n'est pas fait appel au Service Public de Wallonie.

Une nouvelle épandeuse arrivera bientôt, l'ancienne est en révision au garage; une nouvelle sauterelle rejoindra aussi l'ancienne maintenant réparée. Une lame d'épandage fera ultérieurement l'objet d'un marché public. (informations confirmées parJean-Philippe Kamp, directeur des Travaux).

Une réunion avec les agriculteurs devait avoir lieu le lendemain du conseil pour leur présenter une convention: c'est ce qu'ajoute l'échevin Piedfort.

L'interpellant, qui souhaiterait par ailleurs répression en plus de dissuasion, se réjouit de la prolongation de la conservation des enregistrements (15 jours au lieu de 7) et rapporte des doutes sur une présence derrière les écrans.

Les 346.000 € investis dans ces installations ont déjà permis des résultats, et la surveillance des écrans est effectuée par un groupe de policiers qui se relaient; Il s'agit de caméras d'ambiance qui veillent sur les places publiques et qui sont bien utilisées. D'autres communes devraient être desservies de la même manière en veillant au respect de la vie privée. Une conférence de presse aura lieu le 8 novembre.

L'échevine Dominique Thomas abonde dans le sens de la question et ajoute même d'autres exemples perturbants pour l'usager, tel celui de la route du Wainage où la vitesse autorisée varie plusieurs fois depuis Farciennes. Les compétences régionales et communales distinctes en sont responsables, et c'est ainsi, précise J-Ph.Kamp, directeur des travaux, que le pont cité par le Cdh ne fera jamais partie d'une agglomération et la signalisation y échappe donc au pouvoir communal.

Philippe Sprumont souhaite néanmoins une réflexion.

Quant à la lutte contre la vitesse, le bourgmestre ne voit qu'une seule vraie solution: le radar fixe, ce qui se heurte à des questions de coût et de traitement des procès alors que le parquet s'avoue dépassé par les événements.